{"id":16300,"date":"2026-02-20T15:33:30","date_gmt":"2026-02-20T14:33:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hypra.fr\/?p=16300"},"modified":"2026-04-22T14:42:20","modified_gmt":"2026-04-22T12:42:20","slug":"ce-que-revelent-nos-etudes-menees-aupres-delus-territoriaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hypra.fr\/en\/ce-que-revelent-nos-etudes-menees-aupres-delus-territoriaux\/","title":{"rendered":"Inclusion num\u00e9rique : ce que r\u00e9v\u00e8lent nos \u00e9tudes men\u00e9es aupr\u00e8s d\u2019\u00e9lus territoriaux"},"content":{"rendered":"
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Deux enqu\u00eates men\u00e9es dans le Gard<\/strong> et le Val-de-Marne<\/strong> aupr\u00e8s d\u2019\u00e9lus territoriaux mettent en lumi\u00e8re une r\u00e9alit\u00e9 contrast\u00e9e : si l\u2019inclusion num\u00e9rique est d\u00e9sormais identifi\u00e9e comme un enjeu majeur,<\/strong> son portage politique<\/strong>, sa gouvernance et ses moyens restent fragiles<\/strong>. Derri\u00e8re les graphiques, une question centrale \u00e9merge<\/strong> : l\u2019inclusion num\u00e9rique<\/strong> est-elle r\u00e9ellement devenue une politique publique<\/strong> structur\u00e9e<\/strong> ou demeure-t-elle une r\u00e9ponse fragment\u00e9e<\/strong> \u00e0 une urgence sociale croissante<\/strong> ?<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Le num\u00e9rique devenu incontournable\u2026 mais encore per\u00e7u comme technique par certains \u00e9lus<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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R\u00e9ponses des \u00e9lus du D\u00e9partement du Gard<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Dans le D\u00e9partement du Gard, mais \u00e9galement dans le Val-de-Marne, une majorit\u00e9 d\u2019\u00e9lus consid\u00e8re le num\u00e9rique comme \u00ab incontournable \u00bb. Tr\u00e8s peu d\u00e9clarent qu\u2019il les passionne mais tr\u00e8s peu disent \u00ab\u00a0ne pas s’y int\u00e9resser\u00a0\u00bb. Il structure l\u2019ensemble des d\u00e9marches administratives, des proc\u00e9dures internes et des relations avec les services publics. Cependant, cette reconnaissance ne s\u2019accompagne pas toujours d\u2019une vision strat\u00e9gique. Le num\u00e9rique appara\u00eet d\u2019abord comme une contrainte organisationnelle plus que comme un levier de transformation d\u00e9mocratique. Il est g\u00e9r\u00e9, rarement projet\u00e9.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Le num\u00e9rique est largement per\u00e7u comme un sujet technique par les \u00e9lus du Gard plut\u00f4t que politique, tandis que dans le Val-de-Marne, les \u00e9lus sont partag\u00e9s entre approche technique et approche politique.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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R\u00e9sultats du sondage des \u00e9lus du d\u00e9partement du Gard<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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R\u00e9sultats du sondage r\u00e9alis\u00e9 aupr\u00e8s des \u00e9lus du Val-de-Marne<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Cette divergence n\u2019est pas anecdotique. Elle r\u00e9v\u00e8le le stade de maturit\u00e9 de la politique publique. Tant que le num\u00e9rique est majoritairement per\u00e7u comme une question d\u2019outillage ou d\u2019infrastructure, il demeure cantonn\u00e9 \u00e0 un registre gestionnaire. Lorsqu\u2019il est pens\u00e9 comme un levier d\u2019\u00e9galit\u00e9, d\u2019\u00e9mancipation ou de participation, il change de statut : il devient politique.<\/p>\n

Les enqu\u00eates montrent ainsi une transition en cours. Le num\u00e9rique n\u2019est plus seulement une affaire d\u2019ing\u00e9nierie, mais il n\u2019est pas encore pleinement assum\u00e9 comme un projet d\u00e9mocratique structurant.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Une fracture sociale clairement identifi\u00e9e par les \u00e9lus<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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L\u00e0 o\u00f9 les r\u00e9sultats convergent fortement, c\u2019est dans l\u2019identification des publics prioritaires. Les \u00e9lus ne r\u00e9duisent plus l\u2019inclusion num\u00e9rique \u00e0 une question d\u2019infrastructure ou d\u2019\u00e9quipement. Dans le Gard, les seniors ressortent tr\u00e8s nettement en t\u00eate des publics prioritaire, ce qui est conforme aux perceptions traditionnelles de l\u2019illectronisme. Quant au Val de Marne, en plus des seniors, les demandeurs d’emploi ressortent en premeir lieu, suivit des personnes en difficult\u00e9s avec le fran\u00e7ais.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Cette hi\u00e9rarchie traduit une lecture sociale de la fracture num\u00e9rique. Le num\u00e9rique est d\u00e9sormais per\u00e7u comme un facteur d\u2019in\u00e9galit\u00e9s structurelles, susceptible d\u2019aggraver le non-recours aux droits et l\u2019exclusion.<\/p>\n

Le sujet a donc chang\u00e9 de nature : il n\u2019est plus technique, il est social.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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R\u00e9ponses des \u00e9lus du d\u00e9partement du Gard<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Autre enseignement frappant : une majorit\u00e9 d\u2019\u00e9lus consid\u00e8re l\u2019inclusion num\u00e9rique comme une politique prioritaire. Pourtant, une part importante d\u2019entre eux reconna\u00eet ne pas disposer d\u2019outils suffisants pour \u00e9valuer pr\u00e9cis\u00e9ment les besoins de leur population.<\/p>\n

Le contraste est r\u00e9v\u00e9lateur. L\u2019inclusion num\u00e9rique est jug\u00e9e urgente, mais elle reste peu objectiv\u00e9e. Sans diagnostics territoriaux consolid\u00e9s, l\u2019action publique repose davantage sur des perceptions que sur des donn\u00e9es structur\u00e9es.<\/p>\n

Cette fragilit\u00e9 analytique limite la capacit\u00e9 \u00e0 planifier, prioriser et financer durablement.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Assistance ou \u00e9mancipation : un dilemme strat\u00e9gique cl\u00e9 <\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Les enqu\u00eates mettent \u00e9galement en lumi\u00e8re une tension centrale : faut-il prioriser l\u2019aide aux d\u00e9marches administratives en ligne ou investir dans l\u2019autonomie num\u00e9rique \u00e0 long terme ?<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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R\u00e9ponses des \u00e9lus du d\u00e9partement du Gard<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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R\u00e9ponses des \u00e9lus du d\u00e9partement du Val-de-Marne<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Les r\u00e9ponses montrent la coexistence de deux logiques. La premi\u00e8re r\u00e9pond \u00e0 l\u2019urgence sociale : permettre aux habitants d\u2019acc\u00e9der \u00e0 leurs droits. La seconde rel\u00e8ve d\u2019une ambition plus large : d\u00e9velopper les comp\u00e9tences num\u00e9riques de base, pr\u00e9venir la d\u00e9sinformation, renforcer l\u2019esprit critique.<\/p>\n

Ce d\u00e9bat n\u2019est pas technique. Il interroge la finalit\u00e9 m\u00eame de la politique d\u2019inclusion num\u00e9rique : r\u00e9parer les effets de la d\u00e9mat\u00e9rialisation ou construire une capacit\u00e9 citoyenne durable.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Une gouvernance li\u00e9e \u00e0 l'inclusion num\u00e9rique encore \u00e9clat\u00e9e<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Enfin, les deux enqu\u00eates soulignent un obstacle structurel : l\u2019absence de chef de file clairement identifi\u00e9. \u00c9tat, communes, intercommunalit\u00e9s, d\u00e9partements, r\u00e9gions sont tour \u00e0 tour cit\u00e9s comme l\u00e9gitimes.<\/p>\n

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R\u00e9ponses des \u00e9lus du d\u00e9partement du Gard<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Cette dispersion des responsabilit\u00e9s complique la lisibilit\u00e9 de l\u2019action publique. Elle fragilise \u00e9galement la p\u00e9rennit\u00e9 des dispositifs, notamment lorsque les financements d\u00e9di\u00e9s aux conseillers num\u00e9riques deviennent incertains.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Ces \u00e9tudes aupr\u00e8s d’\u00e9lus ont permis de montr\u00e9s que l\u2019inclusion num\u00e9rique a franchi un cap : elle est d\u00e9sormais comprise, nomm\u00e9e et int\u00e9gr\u00e9e aux priorit\u00e9s locales.<\/p>

Mais elle reste en transition.<\/p>

Entre r\u00e9ponse sociale d\u2019urgence et projet d\u00e9mocratique structurant, entre volont\u00e9 politique et fragilit\u00e9 organisationnelle, l\u2019inclusion num\u00e9rique cherche encore son mod\u00e8le stabilis\u00e9.<\/p>

L\u2019enjeu n\u2019est donc plus de convaincre de son importance, mais de lui donner les moyens, la gouvernance et la coh\u00e9rence n\u00e9cessaires pour en faire une v\u00e9ritable politique publique.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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\n\t\t\t\t\t\tPour approfondir ces enjeux, d\u00e9couvrez notre offre de formation \u00e0 destination des \u00e9lus territoriaux.\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tJe d\u00e9couvre\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Deux enqu\u00eates men\u00e9es dans le Gard et le Val-de-Marne aupr\u00e8s d\u2019\u00e9lus territoriaux mettent en lumi\u00e8re une r\u00e9alit\u00e9 contrast\u00e9e : si l\u2019inclusion num\u00e9rique est d\u00e9sormais identifi\u00e9e comme un enjeu majeur, son portage politique, sa gouvernance et ses moyens restent fragiles. Derri\u00e8re les graphiques, une question centrale \u00e9merge : l\u2019inclusion num\u00e9rique est-elle r\u00e9ellement devenue une politique publique structur\u00e9e ou demeure-t-elle une r\u00e9ponse fragment\u00e9e \u00e0 une urgence sociale croissante ? Le num\u00e9rique devenu incontournable\u2026 mais encore per\u00e7u comme technique par certains \u00e9lus R\u00e9ponses des \u00e9lus du D\u00e9partement du Gard Dans le D\u00e9partement du Gard, mais \u00e9galement dans le Val-de-Marne, une majorit\u00e9 d\u2019\u00e9lus consid\u00e8re le num\u00e9rique comme \u00ab incontournable \u00bb. Tr\u00e8s peu d\u00e9clarent qu\u2019il les passionne mais tr\u00e8s peu disent \u00ab\u00a0ne pas s’y int\u00e9resser\u00a0\u00bb. Il structure l\u2019ensemble des d\u00e9marches administratives, des proc\u00e9dures internes et des relations avec les services publics. Cependant, cette reconnaissance ne s\u2019accompagne pas toujours d\u2019une vision strat\u00e9gique. Le num\u00e9rique appara\u00eet d\u2019abord comme une contrainte organisationnelle plus que comme un levier de transformation d\u00e9mocratique. Il est g\u00e9r\u00e9, rarement projet\u00e9. Le num\u00e9rique est largement per\u00e7u comme un sujet technique par les \u00e9lus du Gard plut\u00f4t que politique, tandis que dans le Val-de-Marne, les \u00e9lus sont partag\u00e9s entre approche technique et approche politique. R\u00e9sultats du sondage des \u00e9lus du d\u00e9partement du Gard R\u00e9sultats du sondage r\u00e9alis\u00e9 aupr\u00e8s des \u00e9lus du Val-de-Marne Cette divergence n\u2019est pas anecdotique. Elle r\u00e9v\u00e8le le stade de maturit\u00e9 de la politique publique. Tant que le num\u00e9rique est majoritairement per\u00e7u comme une question d\u2019outillage ou d\u2019infrastructure, il demeure cantonn\u00e9 \u00e0 un registre gestionnaire. Lorsqu\u2019il est pens\u00e9 comme un levier d\u2019\u00e9galit\u00e9, d\u2019\u00e9mancipation ou de participation, il change de statut : il devient politique. Les enqu\u00eates montrent ainsi une transition en cours. Le num\u00e9rique n\u2019est plus seulement une affaire d\u2019ing\u00e9nierie, mais il n\u2019est pas encore pleinement assum\u00e9 comme un projet d\u00e9mocratique structurant. Une fracture sociale clairement identifi\u00e9e par les \u00e9lus L\u00e0 o\u00f9 les r\u00e9sultats convergent fortement, c\u2019est dans l\u2019identification des publics prioritaires. Les \u00e9lus ne r\u00e9duisent plus l\u2019inclusion num\u00e9rique \u00e0 une question d\u2019infrastructure ou d\u2019\u00e9quipement. Dans le Gard, les seniors ressortent tr\u00e8s nettement en t\u00eate des publics prioritaire, ce qui est conforme aux perceptions traditionnelles de l\u2019illectronisme. Quant au Val de Marne, en plus des seniors, les demandeurs d’emploi ressortent en premeir lieu, suivit des personnes en difficult\u00e9s avec le fran\u00e7ais. Cette hi\u00e9rarchie traduit une lecture sociale de la fracture num\u00e9rique. Le num\u00e9rique est d\u00e9sormais per\u00e7u comme un facteur d\u2019in\u00e9galit\u00e9s structurelles, susceptible d\u2019aggraver le non-recours aux droits et l\u2019exclusion. Le sujet a donc chang\u00e9 de nature : il n\u2019est plus technique, il est social. R\u00e9ponses des \u00e9lus du d\u00e9partement du Gard Autre enseignement frappant : une majorit\u00e9 d\u2019\u00e9lus consid\u00e8re l\u2019inclusion num\u00e9rique comme une politique prioritaire. Pourtant, une part importante d\u2019entre eux reconna\u00eet ne pas disposer d\u2019outils suffisants pour \u00e9valuer pr\u00e9cis\u00e9ment les besoins de leur population. Le contraste est r\u00e9v\u00e9lateur. L\u2019inclusion num\u00e9rique est jug\u00e9e urgente, mais elle reste peu objectiv\u00e9e. Sans diagnostics territoriaux consolid\u00e9s, l\u2019action publique repose davantage sur des perceptions que sur des donn\u00e9es structur\u00e9es. Cette fragilit\u00e9 analytique limite la capacit\u00e9 \u00e0 planifier, prioriser et financer durablement. Assistance ou \u00e9mancipation : un dilemme strat\u00e9gique cl\u00e9 Les enqu\u00eates mettent \u00e9galement en lumi\u00e8re une tension centrale : faut-il prioriser l\u2019aide aux d\u00e9marches administratives en ligne ou investir dans l\u2019autonomie num\u00e9rique \u00e0 long terme ? R\u00e9ponses des \u00e9lus du d\u00e9partement du Gard R\u00e9ponses des \u00e9lus du d\u00e9partement du Val-de-Marne Les r\u00e9ponses montrent la coexistence de deux logiques. La premi\u00e8re r\u00e9pond \u00e0 l\u2019urgence sociale : permettre aux habitants d\u2019acc\u00e9der \u00e0 leurs droits. La seconde rel\u00e8ve d\u2019une ambition plus large : d\u00e9velopper les comp\u00e9tences num\u00e9riques de base, pr\u00e9venir la d\u00e9sinformation, renforcer l\u2019esprit critique. Ce d\u00e9bat n\u2019est pas technique. Il interroge la finalit\u00e9 m\u00eame de la politique d\u2019inclusion num\u00e9rique : r\u00e9parer les effets de la d\u00e9mat\u00e9rialisation ou construire une capacit\u00e9 citoyenne durable. Une gouvernance li\u00e9e \u00e0 l’inclusion num\u00e9rique encore \u00e9clat\u00e9e Enfin, les deux enqu\u00eates soulignent un obstacle structurel : l\u2019absence de chef de file clairement identifi\u00e9. \u00c9tat, communes, intercommunalit\u00e9s, d\u00e9partements, r\u00e9gions sont tour \u00e0 tour cit\u00e9s comme l\u00e9gitimes. \u00a0 R\u00e9ponses des \u00e9lus du d\u00e9partement du Gard Cette dispersion des responsabilit\u00e9s complique la lisibilit\u00e9 de l\u2019action publique. Elle fragilise \u00e9galement la p\u00e9rennit\u00e9 des dispositifs, notamment lorsque les financements d\u00e9di\u00e9s aux conseillers num\u00e9riques deviennent incertains. Ces \u00e9tudes aupr\u00e8s d’\u00e9lus ont permis de montr\u00e9s que l\u2019inclusion num\u00e9rique a franchi un cap : elle est d\u00e9sormais comprise, nomm\u00e9e et int\u00e9gr\u00e9e aux priorit\u00e9s locales. Mais elle reste en transition. Entre r\u00e9ponse sociale d\u2019urgence et projet d\u00e9mocratique structurant, entre volont\u00e9 politique et fragilit\u00e9 organisationnelle, l\u2019inclusion num\u00e9rique cherche encore son mod\u00e8le stabilis\u00e9. L\u2019enjeu n\u2019est donc plus de convaincre de son importance, mais de lui donner les moyens, la gouvernance et la coh\u00e9rence n\u00e9cessaires pour en faire une v\u00e9ritable politique publique. Pour approfondir ces enjeux, d\u00e9couvrez notre offre de formation \u00e0 destination des \u00e9lus territoriaux. 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