{"id":6394,"date":"2022-12-07T10:00:15","date_gmt":"2022-12-07T09:00:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hypra.fr\/?p=6394"},"modified":"2025-10-01T16:03:02","modified_gmt":"2025-10-01T14:03:02","slug":"inclusion-numerique-quel-bilan-du-plan-de-relance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hypra.fr\/en\/inclusion-numerique-quel-bilan-du-plan-de-relance\/","title":{"rendered":"Inclusion num\u00e9rique : quel bilan du plan de relance ?"},"content":{"rendered":"
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Presque 2 ans apr\u00e8s le lancement du plan de relance qui a vu une injection par l\u2019\u00c9tat de 250 millions d\u2019euros et l\u2019aide \u00e0 l\u2019emploi de plusieurs milliers de \u201cConseillers Num\u00e9rique France Service\u201d, quel premier bilan tirer de cet afflux (rapide) d\u2019argent public?<\/p>

Alors que l’\u00c9tat s’interroge sur une Version 2 de la Strat\u00e9gie Nationale pour un Num\u00e9rique Inclusif dans le cadre du Conseil National de la Refondation,<\/a>\u00a0nous montrerons dans ce guide d’expert que le plan de relance conduit \u00e0 reproduire et amplifier des ambigu\u00eft\u00e9s strat\u00e9giques fondamentales qui permettent de douter de l’impact capabilisant des mesures actuelles.\u00a0<\/p>

La cons\u00e9quence probable est qu’une partie substantielle des 13 millions de fran\u00e7ais en situation d’illectronisme le demeurent.<\/p>

Nous proposerons \u00e9galement trois communs pour d\u00e9passer ces ambigu\u00eft\u00e9s afin atteindre enfin l\u2019objectif capacitant et structurant qui devrait exclusivement pr\u00e9sider \u00e0 cette politique publique.<\/p>

Les analyses d\u00e9ploy\u00e9es dans ce papier de position proviennent d’un op\u00e9rateur d’inclusion num\u00e9rique, employeur de Conseillers Num\u00e9rique France Service et d’une exp\u00e9rience de jury sur le titre professionnel \u00ab\u00a0Responsable d’Espace de M\u00e9diation Num\u00e9rique\u00a0\u00bb lors du plan de relance.\u00a0<\/p>

I. Inclusion num\u00e9rique : des objectifs bien pos\u00e9s par la V1 de la strat\u00e9gie nationale\u00a0<\/h2>

A. Reconna\u00eetre le m\u00e9tier de \u201cm\u00e9diateur num\u00e9rique\u201d.<\/h3>

1. M\u00e9diateur num\u00e9rique : un m\u00e9tier pr\u00e9caire<\/h4>

L\u2019un des premiers objectifs de la strat\u00e9gie nationale pour un num\u00e9rique inclusif \u00e9tait de reconna\u00eetre enfin le m\u00e9tier de m\u00e9diateur num\u00e9rique, en lui assurant un socle de comp\u00e9tences solide et l\u2019inscription dans un \u00e9cosyst\u00e8me de m\u00e9tiers passerelles et suites de carri\u00e8res sur la base d\u2019un titre professionnel reconnu.<\/p>

Ce m\u00e9tier, en effet, est historiquement bloqu\u00e9 dans une trappe de pr\u00e9carit\u00e9 : la majorit\u00e9 des emplois sont b\u00e9n\u00e9voles, de service civique, en CDD, ou sur des CDI proches du salaire minimum. Par ailleurs, les m\u00e9diateurs du \u201ccanal historique\u201d ne se voyant proposer presque jamais de perspectives d\u2019\u00e9volution professionnelles, se posait aussi la question de structurer les m\u00e9tiers et de proposer une v\u00e9ritable \u00e9volution au sein de la fili\u00e8re professionnelle de la m\u00e9diation num\u00e9rique.\u00a0<\/p>

2. Analyse des causes de la pr\u00e9carit\u00e9 du m\u00e9tier de m\u00e9diateur num\u00e9rique<\/h4>

a) Du c\u00f4t\u00e9 du titre professionnel et du d\u00e9coupage des comp\u00e9tences<\/h5>

La premi\u00e8re cause de cette pr\u00e9carit\u00e9 tenait historiquement, selon nous, aux h\u00e9sitations sur le contenu m\u00eame du titre professionnel, rebaptis\u00e9 plusieurs fois \u201cAnimateur multim\u00e9dia\u201d, \u201cConseiller \/ M\u00e9diateur Num\u00e9rique\u201d, puis finalement ins\u00e9r\u00e9 dans un titre plus large de \u201cResponsable d\u2019Espace de M\u00e9diation Num\u00e9rique\u201d.\u00a0<\/p>

Ces h\u00e9sitations trahissent \u00e0 notre sens une ambigu\u00eft\u00e9 strat\u00e9gique plus large sur ce qui devait \u00eatre attendu de ces professionnels : g\u00e9rer un lieu s\u00e9dentaire d\u2019accueil, trouver des financements, faire du montage de projets, capaciter des publics sur le num\u00e9rique, concevoir des ressources p\u00e9dagogiques, faire \u00e0 la place de ou faire faire?\u00a0<\/p>

Ambigu\u00eft\u00e9s nombreuses que nous avions soulev\u00e9es lors des consultations pr\u00e9alables au plan de relance, et qu\u2019il fallait, \u00e0 notre sens, imp\u00e9rativement lever pour faire changer d\u2019\u00e9chelle la m\u00e9diation num\u00e9rique de fa\u00e7on structur\u00e9e, en tirant le\u00e7on des \u00e9checs du pass\u00e9.\u00a0<\/p>

D\u2019autre part, les diff\u00e9rentes comp\u00e9tences c\u0153ur du m\u00e9tier de m\u00e9diateur num\u00e9rique n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 dissoci\u00e9es de comp\u00e9tences fondamentales appartenant \u00e0 d\u2019autres m\u00e9tiers : gestion de projet, ing\u00e9nierie p\u00e9dagogique, communication de projet, technique de support informatique.\u00a0<\/p>

Toutes les fonctions support au m\u00e9tier de m\u00e9diateur num\u00e9rique qui lui permettent d\u2019op\u00e9rer pleinement son r\u00f4le de capacitation \u00e9taient souvent int\u00e9gr\u00e9es \u00e0 son m\u00e9tier au lieu d\u2019\u00eatre constitutives de m\u00e9tiers de support ou\u00a0 d\u2019encadrement gravitant autour du m\u00e9diateur num\u00e9rique.<\/p>

Si bien qu\u2019il \u00e9tait souvent demand\u00e9 aux professionnels de la m\u00e9diation num\u00e9rique de faire 4 ou 5 m\u00e9tiers en un seul, ce qui est \u00e9videmment \u00e9puisant, d\u00e9stabilisant, et explicatif du fort taux de turn-over et de mal-\u00eatre dans le secteur.\u00a0<\/p>

b) Du c\u00f4t\u00e9 du \u00ab\u00a0tous aidant num\u00e9rique\u00a0\u00bb v\u00e9hicul\u00e9 par une partie des employeurs associatifs<\/h5>

La seconde cause tenait selon nous \u00e0 la commande publique elle-m\u00eame. Seule susceptible de jouer un effet d\u2019entra\u00eenement sur la fili\u00e8re, un grand nombre d\u2019employeurs territoriaux et associatifs ont historiquement entretenu l\u2019id\u00e9e que la m\u00e9diation num\u00e9rique n\u2019\u00e9tait pas un m\u00e9tier, en faisant largement recours \u00e0 des b\u00e9n\u00e9voles (lyc\u00e9ens, \u00e9tudiants, personnes en insertion etc\u2026). Ce faisant, ils entretiennent l\u2019id\u00e9e selon laquelle les comp\u00e9tences professionnelles de m\u00e9diation num\u00e9rique peuvent s\u2019improviser en continuant \u00e0 parler \u00ab\u00a0d’aidants num\u00e9riques\u00a0\u00bb. Le terme d’aidant fait r\u00e9f\u00e9rence aux \u00ab\u00a0aidants familiaux\u00a0\u00bb et laisse \u00e0 penser que tout le monde peut \u00eatre aidant num\u00e9rique.\u00a0<\/p>

c) Du c\u00f4t\u00e9 des formats de m\u00e9diation num\u00e9rique\u00a0<\/h5>

La troisi\u00e8me cause tenait selon nous aux formats de m\u00e9diation num\u00e9rique eux-m\u00eames.\u00a0<\/p>

L\u2019enr\u00f4lement n\u2019\u00e9tait pas int\u00e9gr\u00e9 dans l\u2019arsenal d\u2019intervention des professionnels, ni une r\u00e9flexion approfondie de sciences humaines et sociales sur les \u201cconfigurations capacitantes\u201d et les d\u00e9terminants des usages. La litt\u00e9rature en sciences humaines et sociales montrait en effet que les formats s\u00e9dentaires, individualis\u00e9s, hors de toute dynamique d\u2019enr\u00f4lement et \u201cd\u2019\u00e9ducation de la demande\u201d sp\u00e9cifiques manquaient leur cible, et donc l\u2019objectif de capacitation. Le recrutement de ces nouveaux professionnels devait donc s\u2019appuyer sur les apports de la litt\u00e9rature en la mati\u00e8re.<\/p>

La m\u00e9diation num\u00e9rique \u201ccanal historique\u201d passait donc le plus souvent, pour ne pas dire syst\u00e9matiquement, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des publics les plus fragiles, \u201cinvisibles ou r\u00e9fractaires\u201d, sans m\u00eame parler des publics en situation de handicap. \u00c9tant faiblement capacitants et faiblement fr\u00e9quent\u00e9s, les m\u00e9diateurs \/ m\u00e9diatrices num\u00e9riques install\u00e9s dans des \u201clieux de m\u00e9diation num\u00e9rique\u201d \u00e0 l\u2019introuvable mod\u00e8le \u00e9conomique, \u00e9taient donc \u00e0 la tra\u00eene d\u2019un investissement public en recherche d\u2019autonomisation du secteur sur un march\u00e9 priv\u00e9.\u00a0<\/p>

3. Les attendus du plan de relance<\/h4>

Le plan de relance devait permettre, pour \u201creconna\u00eetre\u201d le m\u00e9tier de m\u00e9diateur num\u00e9rique :<\/p>